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                即开型快三发行与销售管理暂行规定

                  财综(2003)78 号

                  各省、自治区、直辖市财政厅(局),中国福利快三发行管理中心、国家体育总局体育快三管理中心:

                  为规范即开型快三管理,促进即开型快三市场健康发展,财政部研究制定了《即开型快三发行与销售管理暂行规定》,现印发给你们,请遵照执行。

                  附件: 

                  即开型快三发行与销售管理暂行规定

                  第一章 总则

                  第一条 为加强即开型快三发行与销售管理,促进即开型快三市场健康发展,根据《国务院关于进一步规范快三管理的通知》(国发〔2001〕35号)和《财政部关于印发<快三发行与销售管理暂行视定>的通知》(财综〔2002〕13号,以下简称《通知》),制定本规定。

                  第二条 本规定所指即开型快三,是指由快三机构发行的即买、即开、即奖、即兑的快三。快三信息存储在纸介质上的为有纸即开型快三,其他的为无纸即开型快三。

                  第三条 凡在中华人民共和国境内发行销售的即开型快三均适用本规定。

                  第二章 发行与销售

                  第四条 即开型快三由快三发行机构负责印制和发行。

                  第五条 有纸即开型快三以快三发行机构统一印制的完整快三为有效快三。凡出现票面模糊不清、残缺不全,兑奖区覆盖层撕刮不开,兑奖符号空白、残缺、错误、号码无法正确识别,保安区裸露,编组号不符合规定等问题的,均为无效快三。若无效快三已销售,快三发行和销售机构应收回,并按购买者要求退回快三款或另行补售相应价格的快三。

                  第六条 通过计算机网络系统发行销售的无纸即开型快三,以主数据库控制系统发出,购买者在销售终端购买后主数据库收到销售终端发出的完整数据为有效快三。主数据库无完整数据记录的为无效快三。

                  第七条 按发行销售方式划分,凡在某个固定空间和时间段以奖组形式销售的有纸即开型快三,简称集中销售即开型快三。采用分散零售网点连续销售的有纸和无纸即开型快三,简称分散销售即开型快三。

                  第八条 集中销售即开型快三的游戏规则和销售实施方案,包括奖组规模、设奖方案、组织方案、宣传方案、销售时间、资金和安全管理方案等,由省级快三销售机构报▓省级财政部门审核批准,并报快三发行机构备案;分散销售即开型快三的游戏规则由快三发行机构报财政部审核批准◥,销售实施方案报省级财政部门审核批准。

                  第九条 集中销售即开型快三需提前终止或延期销售时,应经当地县级以上人民政府批准后对外公告,并向同级财政部门报告。分散销售即开型快三停止销售前,需由快三发行机构报财政部批准。

                  第十条 快三机构不得在已批准的即开型快三游戏规则之外附设奖项和游戏。集中销售即开型快三100万元以下的设奖奖组不得采取入围二次抽奖方式决定大奖。

                  第十一条 集中销售即开型快三,必须取得销售所在地政府同意,并建立由所在地政府有关部门组成的销售指挥机构,内部设置销售、宣传、安全、兑奖、后勤〓等职能机构。

                  第十二条 集中销售即开型快三的销售场所应具备开放程度高,进出道路畅通等条件。销售现场搭建的临时建筑必须牢固、安全。

                  第十三条 即开型快三销售宣传要遵守国家法律,内容要真实,注重舆论正面导向。在对外公告和宣传中,必须注明财政部或省级财政部门的批准文件名称及文号。集中销售即开型快三的现场主持人用语要文明规范,行为要得体。

                  第十四条 快三机构组织即开型快三发行和销售时,可按《通知》相关规定对外委托广告、宣传、组织销售队伍等业务。

                  第十五条 被委托单位需具备以下条件:

                  1.具有民事行为能力的法人。

                  2.没有违反国家法律法规的不良记录。

                  3.具有一定经济实力、知名度和良好的社会信誉。

                  第十六条 以下工作和业务不得对外委托:

                  1.设奖方案的确定;

                  2.快三的印制、保管、发放和销毁;

                  3.开奖器具的置备;

                  4.摇奖和兑奖;

                  5.资金账户的开设和管理,资金收人、结算与缴拨;

                  6.其他不宜委托的业务。

                  第十七条 快三机构不得采用承包、转包、买断等形式对外委托快三发行和销售业务。

                  第三章 开奖与兑奖管理

                  第十八条 集中销售即开型快三的开奖操作过程和开奖器具必须经公证人员公证,非快三机构人员不得参与。

                  第十九条 集中销售即开型快三50元以下的奖项由销售人员直接兑付,并保留中奖快三。每天销售结束时由快三机构对当日销售和兑奖进行清算,对每一个销售人员兑付的奖金进行制表登记,向销售人员收回已兑奖的中奖快三。兑付奖金的销售人员和快三机构负责清算的工作人员☆必须在兑奖登记表上签字,签字后的兑奖登记表作为兑奖原始凭证人账。

                  50元以上的奖项集中到指定的兑奖处兑奖,由快三机构工作人员负责兑奖并制表登记,兑奖者和快三机构工作人员必须在兑奖登记表上签字,该登记表作为原始凭证人账。其中,1万元以上的奖项,中奖者应在中奖快三背面签属本人姓名及有效身份证件号码,提供有效身份证明(头等奖「中奖者需留存有效身份证明复印件)后验奖,验奖无误后,办理兑奖↙登记手续,中奖快三、登记表、头等奖中奖者有效身份证明复印件均作为原始凭证人账。

                  第二十条 分散销售即开型快三按游戏规则规定兑奖。由销售点兑奖的快三,快三机构应定期与销售点进行兑奖及资金清算,收回销售点已兑奖快三,编制兑奖清算登记表。销售点业主及快三机构经办人员要在兑奖登记表中签字,该兑奖登记表作为原始凭证人账。在指定地点兑奖的快三,中奖者应提供有效身份证明(头等奖中奖者需留存有效身份证明复印件),填写兑奖登记表,中奖快三、登记表及中奖者有效身份证明的复印件均作为原始凭证人账。

                  第二十一条 在兑奖有效期内,中奖者提出兑奖要求,经验证和确认后,快三机构和销售点应即时兑付,不得拖延。快三机构及其工作人员不得替购彩者保管未兑付的中奖快三。

                  第二十二条 兑奖期在具体的游戏规则中确定,并在售票前予以公告。逾期未兑奖,按弃奖处理。

                  第四章 资金管理

                  第二十三条 即开型快三的返奖比例、奖池、奖级的设置等在相应游戏规则中规定。

                  第二十四条 按省级行政区域组织销售的即开型快三,由省级快三机构统一设置奖池,全国统一发行销售的即开╲型快三,由快三发行机构统一设置奖池。奖池资金由弃奖奖金,以及按规定奖组或结算周期计算的实际返奖比例低于规定返奖比例部分的资金组成。

                  第二十五条 奖池资金必须全部用于返奖,包括用于支付各种不可预见情况下的奖金支出风险以及设立特别奖,不得挤占、挪用。

                  第二十六条 集中销售即开型快三可设置奖池,设置奖池由省级快三机构报省级财政部门批准,并报快三发行机构备案。不同场次的奖池资金可集中设置统一奖池。分散销售即开型快三按不同品种分别设置奖池,不得相互挤占、挪用。快三机构动用奖池资金需报同级财政部门批准。

                  第二十七条 未设置奖池的即开型快三弃奖奖金上缴财政专户,纳人公益金管理。

                  第二十八条 集中销售即开型快三,销售前快三销售机构应在国有商业银行开设当期快三销售收人临时专用账户,当期即开型快三销售的启动资金、销售收人和销售支出等在该账户中核算。当期销售活动结束后20日内,快三机构应进行结算,清理并取消该账户。该账户账号由快三机构在销售前以书面形式报送同级财政部门备案。

                  第二十九条 按省级行政区域组织销售的即开型快三,公益金原则上实行省级集中统一缴拨,其中,集中销售即开型快三公益金,应于销售活动结束后三周内全额缴人省级财政▓专户;分散销售即开型快三公益金,应于每月10日前全额缴人省级财政专户。全国统一发行销售的即开型快三公益卐金按相关资金管理办法管理。

                  第三十条 即开型快三发行经费实行分级管理。各快三机构应将属于本级使用的发行经费扣除零售(网点)代销费后缴人同级财政专户,集中销售即开型快三应于销售活动结束后三周内上缴,分散销售即开型快三应于每月10日前上缴。需上缴上级和下拨下级快三机构的发行经费,由快三机构在上述时限Ψ 内按规定比例缴拨。

                  第五章 统计管理

                  第三十一条 快三机构要有专人负责即开型快三发行销售统计工作,统计数据要及时、准确,不得随意更改。

                  第三十二条 集中销售即开型快三应于销售活动结束后一个月内编制销售报表,分散销售即开型快三应于每月10日前编制销售报表,报表需加盖快三机构公章和主管财务人员名章后报同级财政部门和上级快三机构。

                  第三十⊙三条 集中销售即开型快三以销售结束日所在月份确定统计期,分散销售即开型快三以销售额实际发生日期所在月份确定统计期。

                  第六章 印制、仓储与运输管理

                  第三十四条 有纸即开型快三的版式、票面图案、规格、制作形式、包装等技术工艺指标,由快三发〖行机构统一制定。

                  第三十五条 地(市)以上快三机构应建立纸质即开型快三储存专用仓库。快三仓库应具备防火、防水、防盗、防潮、防虫等功能,并配备专人管理。库内不得存放与快三业务无关的物品。

                  第三十六条 有纸即开型快三实行出人库登记制度,出人库记录保存5年。

                  第三十七条 快三储存专用仓库应设有库存明细账和台账,并按下列原则登记库存情况【:

                  (一)快三发生增减必须登记,记录与实物应相符;

                  (二)快三按品名和编号分类登记;

                  (三)按时序逐笔登记,不得并笔轧差和隔日登记;

                  (四)办理人库业务,先入库后登记;办理出库业务,先登记后出○库。

                  第三十八条 快三机构应定期盘点,将库存明细账和台账与业务部门总账进行核对,做到账票相符,账账相符。

                  第三十九条 快三运输主要采用铁路和公路两种运输方式,特殊情况下可以空运。铁路运输要由︽两人押运;公路运输使用车况良好的箱式货车,专人押运。遇有突发事件,应及时报告,并采取措施保护快三的安全。

                  第四十条 快三机构调拨有纸〖即开型快三,应将调拨单抄送同级财政部门和相关财政部门。

                  第七章 快三销毁

                  第四十一条 纸质即开型快三运输和销售中产生的废票、尾票、质量失去保障以及超过规定使用年限的快三应定期销毁。纸质即开型快三使用期限为自印刷之日起五年。

                  第四十※二条 快三机构销毁有纸即开型快三前,需进行账务账实核对,并报同级财政部门备案。按省级行政区域组织销售的,由省级快三销售机构负责组织销毁,并报快三发行机构批准,省级.财政部门、公证部门负责监销;在全国统一发行销售的,由快三▆发行机构负责组织销毁,财政部和公证部门负责监销。

                  第四十三条 快三销毁前,监销人员■需按快三发行机构批准的销毁数量、品种与现场待销毁快三进行核对,清点零张数,抽点整捆票,各品种快三抽点比例不得低于20%。核对无误后,出具公证证明并签字、盖章。如在核对中发现问题,应立即停止销毁工作,查明原因。

                  第四十四①条 监销人员必须到现场监督销毁全过程。

                  第四十五条 快三销毁可采用粉碎、焚烧、打浆等方式进行。

                  第八章 监督管理

                  第四十六条 集中销售即开型快三,快三机构需在销售现场公布销售起止时间、快三名称、奖组规模、奖组数、设奖规则和兑奖程序,销售结束后应张榜及时公№布销售总额和中奖、兑奖情况。

                  第四十七条 财政部门要定期或不定期地检查同级快三机构快三领用、库存、销售收人、返奖、兑奖、奖池、公益金和发行经费核算上缴等情况。

                  财政部门应到同级快三机构即开型快三集中销售现场检查政策和制度执行情况,发现问题要立即纠正并追查原因和责任。

                  第四十八条 在即开型快三销售过程中,若被委托单位发生违规行为,除依法追究其法律责任外,所有快三机构将不得再与之合作,并将视快三机构应负责任给予警告或罚款※处罚。

                  第四十九条 快三机构应自觉接受财政部门和审计部门的检查,积极配合检查工作,对提出的问题要及时纠正。

                  第九章 附则

                  第五十条 本规定自发布之日起施行。

                  第五十一条 本规定由财政部负责解释。

                  第五︾十二条 各省、自治区、直辖市财政厅(局)可根据本规定,结合本地区实际情况制定实施细则并报财政部备案。

                (编辑:陈星)
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